División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04791
14 de abril del 2023
DJ-0565
Señor
Ricardo Robles Sanchez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Ce: auditoria.interna@munileco.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número OFICIO MLC-DAI-026-2023,
fechado el 3 de abril de 2023, mediante el cual plantea 5 preguntas sobre el artículo 4
inciso f) del Código Municipal, en cuanto hace referencia a “convenios o contratos”.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas
que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428,
deberán c ...
Fecha publicación: 14/04/2023
Fecha emisión: 14/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4335
11 de abril de 2023
DJ-0546
Señor
Ricardo Robles Sanchez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Ce: auditoria.interna@munileco.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número MLC-DAI-014-2023, fechado el 17 de
marzo del 2023, mediante el cual solicita criterio sobre la viabilidad del convenio de
cooperación y logística entre Municipalidad de León Cortés y bufete Ulate & Asociados
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go. ...
Fecha publicación: 12/04/2023
Fecha emisión: 11/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2171
27 de febrero del 2023
DJ-0305
Señora
María Isabel Ureña Solís, Secretaria del Concejo
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
secretariaconcejo@munileco.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N° CMLC-283-2023, con fecha 07 de enero de
2023, mediante el cual solicita criterio de la Contraloría General, sobre la factibilidad del
convenio entre la Municipalidad y el Bufete Ulate y Asociados, denominado “Convenio de
cooperación inversión y logística” suscrito en el 2017, por lo que solicita si este convenio
está o no a derecho.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretariaconcejo@munileco.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes ...
Fecha publicación: 28/02/2023
Fecha emisión: 27/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04218
19 de marzo, 2021
DCA-1165
Señor
Humberto Umaña Elizondo
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre los responsables de emitir el refrendo
interno de las contrataciones que se efectúen en las Administraciones.
Nos referimos a su oficio Nro. MLC-DAI- 001-2021 del 11 de febrero del año en curso,
mediante el cual consulta si un funcionario de la Dirección de Hacienda Municipal de ese
Gobierno Local, puede realizar las tareas de refrendar internamente los contratos que
formalicen, o bien si el Concejo Municipal puede designar a alguien diferente dado que no
cuentan con la posibilidad de contar con servicios jurídicos interna o externamente para tal fin,
Lo anterior se consulta porque señala que actualmente la Municipalidad de León Cortes
no tiene un departamento legal, ni tampoco posee en el presupuesto, ni los fondos, que le den
el contenido económico para la adquisición, de servicios profesionales de carácter legal, que
permitan a la municipalidad contar con la asesoría legal que le permita de aprobar internamente
en las contrataciones administrativas que se pudiesen presentar en la utilización del SICOP.
I.- Consideraciones preliminares
El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29
de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-
197-2011.
Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no
tiene por norma referirse ...
Fecha publicación: 24/03/2021
Fecha emisión: 19/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?02755
23 de febrero de 2021
DJ-0265
Licenciado
Humberto Umaña Elizondo, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Ce: ?auditoria@munileco.go.cr?, ?humberto19662003@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MLC-DAI- 001-2021 del 11 de febrero de 2021,
recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría
General, donde se plantea a este Órgano Contralor si un funcionario de la Dirección de
Hacienda Municipal puede ejercer el proceso de aprobación interna en las contrataciones
administrativas o se deberá designar a alguien diferente.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimient ...
Fecha publicación: 23/02/2021
Fecha emisión: 23/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-1311-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con un minuto del diecinueve de diciembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Constructora Meco S. A., en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada No. 2019LA-000007-01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES, para la contratación de obras con asfalto en caminos
municipales, recaído a favor de Asfaltos CBZ S.A., por la suma de ¢104.512.848,21.--------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de diciembre del presente año, Constructora Meco S. A. interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. “2019-000007-01”
promovida por la Municipalidad de León Cortés para la contratación de obras con asfalto en
caminos municipales.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con treinta y un minutos del nueve de diciembre del
dos mil diecinueve, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficio No. PROV-03-2019 del diez de diciembre último.----------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los
siguientes hechos: 1) Que en la oferta presentada por Asfaltos CBZ S. A. se observa lo
siguiente: 1.1) Tabla de pago, donde entre otras cosas, se indicó:
(folio 162 del expediente administrativo). 1.2) “MEMORIAS DE CALCULO”, en el cual entre
otros, se indica:
2
(folios 173 y 174 del expediente ad ...
Fecha publicación: 07/01/2020
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10352
05 de agosto de 2016
DJ-1389
Señor
Humberto Umaña Elizondo
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS CASTRO
humberto19662003@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia.
Se refiere este despacho a su oficio número AI-06-2016 de fecha de 13 de julio de
2016, recibido en esa misma fecha por medio del correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, mediante el cual consulta literalmente lo siguiente:
¿Puede la municipalidad de León Cortés publicar en el Diario Oficial Digital La
Gaceta la información básica de la aprobación de reglamentos o políticas (fecha
de promulgación, número de acuerdo y descripción breve de lo aprobado) y
haciendo la indicación de que el texto completo puede ser consultado en la página
oficial de la institución (en este momento www.munileco.go.cr)?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artícul ...
Fecha publicación: 08/08/2016
Fecha emisión: 05/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-313-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y siete minutos del quince de abril del dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA JIMÉNEZ Y MONGE
TZU SRL, en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2016CD-000004-
01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTES para la “Contratación de servicios
constructivos para la construcción del plantel municipal”, recaído a favor del señor MARVIN
UREÑA SOLIS, por un monto de ¢42.950.000,00 (cuarenta y dos millones novecientos
cincuenta mil colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Jiménez y Monge TZU SRL, presentó en fecha treinta y uno de
marzo del dos mil dieciséis, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con cincuenta minutos del primero de abril del dos
mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración,
requerimiento que fue atendido mediante oficio No. PROV-01-2016 del cuatro de abril del dos
mil dieciséis, agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados. Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que mediante el oficio No. 00722 (DCA-0133) del 18 de enero
del 2016, este órgano contralor otorgó autorización a la Municipalidad de León Cortés para qu ...
Fecha publicación: 20/04/2016
Fecha emisión: 15/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-172-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y cinco minutos del veintiséis de febrero del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHICULOS S.A. en contra del
acto de adjudicación de la CONTRATACION DIRECTA No. 2016CD-000001-01 promovida por
la MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES para la “Compra de Maquinaria para la Unidad
Técnica de Gestión Vial Municipal”, acto recaído a favor de la empresa MAQUINARIA Y
TRACTORES LTDA., en lo referente a la línea No. 6 para la compra de dos vagonetas, por un
monto de ¢153.071.940,00 (ciento cincuenta y tres millones setenta y un mil novecientos
cuarenta colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Autostar Vehículos S.A. presentó recurso de apelación ante la Contraloría
General de la República el doce de febrero del dos mil dieciséis.------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del quince de febrero del dos mil dieciséis, esta
División solicitó a la Municipalidad de León Cortés la remisión del expediente administrativo,
gestión que fue atendida mediante oficio No. ALMLC-16-2016 del 17 de febrero del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicha dentro del término de ley, y durante su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados. Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés con vista en la copia del expediente administrativo, debidamente
certifica ...
Fecha publicación: 02/03/2016
Fecha emisión: 26/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-115-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de
febrero del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa COMERCIAL DE POTENCIA Y
MAQUINARIA S.A., en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2016CD-
000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE LEON CORTES
para la “Compra de maquinaria para la Unidad Técnica de Gestión Vial”.------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. el día veintinueve de enero
del dos mil dieciséis presentó ante esta Contraloría General por fax recurso de objeción
contra el cartel de la referida contratación directa y presentó el original del documento el
día primero de febrero del presente año.--------------------------------------------------------------
II. Que para emitir la presente resolución se han observados la disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El concurso cuyo cartel se objeta,
tiene como fundamento una autorización de esta Contraloría General al amparo del
artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa , tal y como se señala
expresamente en el pliego de condiciones, página uno, Punto 3 Objeto del Contrato: “La
presente compra cuenta con la autorización de la Contraloría General de la República según oficio
00722 de fecha 18 de enero de 2016; debido a los fenómenos atmosféricos sucesivos que han
ocasionado derrumbes, deslizamientos y daños a los bienes y a las personas, afectando la
infraestructura vial, las comunicaciones, la agricultura, los servicios públicos de transporte, entre
otros, en el cantón de León Cortés.” (Cartel a ...
Fecha publicación: 12/02/2016
Fecha emisión: 09/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL